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    《中國汽車報》原文登載了同濟大學校長助理、汽車學院院長余卓平上書百人會建議充電樁建設的相關(guān)事宜，近日，該報記者再次針對充電樁建設的具體問題，專訪了余卓平。他建議將普及社區(qū)固定停車位鋪設充電電纜納入國家住宅建設規(guī)范，作為一項必須的基礎設施推廣，用在社區(qū)固定停車位建設充電樁的辦法從根本上解決電動汽車充電難問題。
 
    社區(qū)固定停車位利用波谷電充電是電動汽車充電基礎
 
    《中國汽車報》：目前，充電基礎設施已經(jīng)成為制約電動汽車發(fā)展的最大的障礙，圍繞解決充電基礎設施的建設問題，各方不斷推出各種政策、措施。您為什么選擇支持在社區(qū)鋪設充電電纜？
    余卓平：國家把新能源汽車列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，各種插電式混合動力汽車、純電動汽車陸續(xù)開始走上市場，但由于充電基礎設施的建設明顯滯后而使這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉步維艱。
   無論是從電力能源的高效利用，還是從車用動力電池技術(shù)特點出發(fā)，新能源汽車的最佳充電方式都是利用夜間谷峰電進行慢充。為此，盡快制訂出臺國家住宅社區(qū)固定停車位充電電纜鋪設的建設規(guī)范，全面開展新建社區(qū)停車位充電設施建設和老社區(qū)的停車位充電設施改建，使新能源汽車用戶購車后可隨時在其停車位安裝充電樁，無疑對推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有決定性意義。
    《中國汽車報》：社區(qū)建充電樁能從根本上決定電動汽車充電難的問題嗎？
    余卓平：從現(xiàn)在我國居民用車習慣、電動汽車續(xù)駛里程和國家電力發(fā)展總體情況看，我認為充電基礎設施的建設應該分三個層次。
    第一就是在社區(qū)固定停車位上建設充電樁，讓居民利用晚上的波谷電充電，這樣既解決了電動汽車消費者充電的問題，方便電動汽車車主充電，也利于緩解電網(wǎng)壓力，有效利用電能。
    第二個是在單位和社會等公共停車位建充電樁，讓電動車主到單位上班或行至公共停車位附近時可以根據(jù)車輛用電需求補充電量，這是對第一個層次充電的有益補充，滿足大眾需求。
    第三是建設快充樁（站）。當電動汽車車主有應急需求的時候可以適時補充電量，是一種應急需求。這三個層次有機結(jié)合，可以解決電動汽車車主各種需求，有效解決電動汽車充電問題。
    我認為應該把在社區(qū)固定停車位鋪設電纜作為一項必備措施納入相關(guān)法律法規(guī)中，如可以在住宅建設規(guī)范中明確規(guī)定社區(qū)固定停車位應鋪設電纜。在停車位規(guī)劃建設的時候就鋪設好相關(guān)的電纜，當車主有裝充電樁的需求時，只要連接接口隨時可以建樁，避免現(xiàn)在市場上出現(xiàn)的各種行政審批手續(xù)遲滯甚至阻礙充電樁建設的困擾。新建社區(qū)把在社區(qū)固定停車位鋪設電纜作為一項必備的基礎設施，針對老舊小社區(qū)出臺相關(guān)的改造措施，規(guī)定既有社區(qū)固定保證一定比例的充電樁建設需求。讓車主在停車位位上建樁有法可依，滿足需求。
 
    固定車位建充電樁應該成為一項基本法律規(guī)定
 
    《中國汽車報》：全面納入住宅建設規(guī)范，會不會增加國家電網(wǎng)等相關(guān)建設單位的負擔？
    余卓平：建一個小區(qū)，電纜是必須要通到每戶居民家里的，這是住宅小區(qū)必須具備的基礎設施或者說公關(guān)建設條件支撐，至于居民家里裝幾個空調(diào)才是居民個人的事情。同樣的道理，也可以要求電力部門或者說相關(guān)的建設單位把電纜鋪設到社區(qū)的固定停車位，這是相關(guān)部門應該承擔的公共基礎服務項目或者說未來一個社區(qū)固定停車位應該具備的基本功能，至于建不建樁再根據(jù)車主需要。但是要滿足建樁基本需求，這才能從根本上解決問題。
    無論是新建社區(qū)鋪設電動汽車充電電纜還是老舊社區(qū)固定停車位鋪設電纜的改造，我們可以計算一下，這個費用應該說可以估算的出來，并不高。相關(guān)的責任單位也可以詳細的列出相關(guān)的費用明細，明碼標價。
    《中國汽車報》：國家電網(wǎng)開放了充電基礎設施的建設，能從根本上解決充電基礎設施建設難題嗎？
    余卓平：國家電網(wǎng)所謂的開放，前提是固定停車位征得物業(yè)同意可以申請安裝充電樁，他其實推托了好幾個層次，這就是一個假球。第一，充電樁最終還是要接電，也就是要跟電網(wǎng)連接，最后還是要歸結(jié)于電網(wǎng)，這個部分是沒有所謂的“開放的”；第二，固定停車位通電纜這應該是國家電網(wǎng)為固定停車位提供的一種基本電力服務，就像我買了房子，必須要把電纜接到我的房子一樣，房子內(nèi)的事情才是業(yè)主的事情。固定停車位通電纜應該作為一項基本政策，有了住宅和固定停車位，這個也應該是一項必須的基礎服務；第三，電纜到了，電容量也必須滿足，不存在個人去申請電容量之類的事情。一個充電樁15安培，并沒有很大的成本。
    電網(wǎng)的規(guī)定，表面上看是放開充電樁的建設了，可是因為沒有明確的法律法規(guī)，電纜沒鋪，相關(guān)的施工方?jīng)]有施工依據(jù)；去找物業(yè)，沒有依據(jù)，得不到同意就建不了。踢皮球。這個問題是國家、政府要動腦筋想辦法解決的問題，不能留給企業(yè)。企業(yè)做任何事情肯定是從自身利益出發(fā)，考慮自身發(fā)展的便利性，很難統(tǒng)籌全局。
    
    共同推動電動汽車及充電基礎設施發(fā)展
 
    《中國汽車報》：目前，私人消費者建充電樁最大的阻力來自于物業(yè)，有分析認為可以適當考慮給物業(yè)一部分管理費用，來推動他們對建樁事宜的積極性。
    余卓平：沒有做事情大家卻都在想蛋糕，這些蛋糕卻是以阻礙電動汽車發(fā)展為代價的。目前，我國電動汽車本身就存在技術(shù)和產(chǎn)品不成熟等問題，大家不想著怎么發(fā)展卻都只顧自身利益。
    其實，物業(yè)這個問題很好解決，居民在停車位上建一個充電樁需要物業(yè)做什么？只要明白這個問題就好了。就像一個業(yè)主家里裝幾個空調(diào)跟物業(yè)其實是沒關(guān)系的，我的空調(diào)壞了，通知物業(yè)來幫忙維修，修好了，付費，這樣才會涉及物業(yè)服務及費用問題。業(yè)主裝一個充電樁跟物業(yè)是不存在多大關(guān)系的。既然物業(yè)不同意或者說想收費，那我們可以明確計算出物業(yè)需要的管理費用，你都管了什么，計算清楚，再談費用的問題。物業(yè)付出多少，收多少費用，這些都是可以計算的。
    歸根結(jié)底是要先計量再計費。這個過程需要國家電網(wǎng)計算、給出一個充電樁給哪輛車子充了電？充了多少？什么時間充的？應該收取怎樣的電費？用智能化的手段計量、計費，做到公開、公正、公平。而不是現(xiàn)在是一個“黑匣子”，各種收費都不透明，包括國家電網(wǎng)充電樁的收費。我是做技術(shù)的，我想象不出來一個交流充電樁怎么會要一萬元，它是什么材料？需要什么樣的安裝費用？怎么會這么值錢？希望有關(guān)部門把材料、人工各項收費標準都亮出來，透明化，大家共同推進電動汽車及充電設施的發(fā)展。
    《中國汽車報》：作為電動汽車百人會的成員（以下簡稱“百人會”），您希望通過百人會來推動相關(guān)工作的進展？
    余卓平：百人會作為一個民間組織，不代表任何一方的利益；作為一個民間智庫，可以向有關(guān)部門提供建議。我已經(jīng)和百人會執(zhí)行委員會主任、全國政協(xié)常委、清華大學教授歐陽明高進行了初步溝通，我們希望能組織各方專家，包括電網(wǎng)等各個相關(guān)機構(gòu)，大家坐在一起，共同討論一下，把相關(guān)的各種問題研究清楚，形成一個全面的、權(quán)威的建議，提交上去，為相關(guān)政策的制定提供參考，共同推進電動汽車及充電設施的發(fā)展。

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