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       2019年新能源汽車補(bǔ)貼大幅退坡，給整個(gè)市場(chǎng)帶去不小波動(dòng)。如今補(bǔ)貼延期，使得新能源車企有了充分的緩沖期。2019年6月起，新能源汽車地方補(bǔ)貼取消后，國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)迅速下滑，純電動(dòng)汽車銷量為97.2萬(wàn)輛，同比下降1.2%；插電式混合動(dòng)力汽車銷量為23.2萬(wàn)輛，同比下降14.5%。

       此外，多數(shù)車企2019年新能源汽車銷量不容樂(lè)觀，如比亞迪新能源乘用車銷量為219353輛，同比下降3.43%。受疫情影響，今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)新能源市場(chǎng)依然不容樂(lè)觀。

       4月23日，財(cái)政部、工信部、科技部、發(fā)改委四部委發(fā)布了《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(下稱“通知”)。

       通知顯示，綜合技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模效應(yīng)等因素，將新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2022年底，2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不退坡，2021-2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%，原則上每年補(bǔ)貼規(guī)模上限約200萬(wàn)輛。

       通知從2020年4月23日起實(shí)施，2020年4月23日至2020年7月22日為過(guò)渡期。過(guò)渡期期間，符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求但不符合2020年技術(shù)指標(biāo)要求的銷售上牌車輛，按照《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2019〕138號(hào)）對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.5倍補(bǔ)貼，符合2020年技術(shù)指標(biāo)要求的銷售上牌車輛按2020年標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼車輛限價(jià)規(guī)定過(guò)渡期后開始執(zhí)行。

       相比2019年，2020年的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，續(xù)航里程門檻從250km提高至300km，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別比去年減少了10%，單車補(bǔ)貼金額計(jì)算方式基本相同。

       此外，百公里耗電量比門檻提高0%-10%的車型按0.8倍補(bǔ)貼，提高10%-25%的車型按1倍補(bǔ)貼，提高25%以上的車型按1.1倍補(bǔ)貼。

       技術(shù)指標(biāo)方面，通知指出，2020年將保持動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度等技術(shù)指標(biāo)不作調(diào)整，但會(huì)適度提高新能源汽車整車能耗、純電動(dòng)乘用車純電續(xù)駛里程門檻。

       其中，新能源乘用車技術(shù)要求工況續(xù)航不低于300km，但補(bǔ)貼前售價(jià)需在30萬(wàn)元以下（含30萬(wàn)元），續(xù)航300≤R＜400補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1.62萬(wàn)元；R≥400補(bǔ)貼2.25萬(wàn)元。這意味著，國(guó)內(nèi)售價(jià)30萬(wàn)元以上新能源汽車，如Model 3、蔚來(lái)、理想等車型，將無(wú)法享受補(bǔ)貼政策。

       受沖擊最大的無(wú)疑是特斯拉，特斯拉最低價(jià)格車型model 3標(biāo)準(zhǔn)版的補(bǔ)貼前售價(jià)為32.38萬(wàn)元，不過(guò)，特斯拉曾公開表示，國(guó)產(chǎn)版model3要打開二十多萬(wàn)左右汽車的市場(chǎng)。由此可見(jiàn)，特斯拉應(yīng)該有能力適應(yīng)新的政策變化，這也將給特斯拉降價(jià)提供了臺(tái)階。

       不過(guò)，為鼓勵(lì)“換電”新型商業(yè)模式發(fā)展，加快新能源汽車推廣，“換電模式”車輛不受此規(guī)定影響，這意味著，售價(jià)超過(guò)30萬(wàn)元的蔚來(lái)，將仍然享受補(bǔ)貼政策，因?yàn)槲祦?lái)去年啟動(dòng)了“換電”模式。

       2009年以來(lái)，在政策扶持下，截至2019年底，我國(guó)累計(jì)推廣燃料電池汽車超過(guò)6500輛，建成加氫站超過(guò)50座，形成初創(chuàng)企業(yè)400多家，社會(huì)資本投入燃料電池汽車的積極性明顯提高。

      不過(guò)，目前燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)仍然存在核心技術(shù)和關(guān)鍵部件缺失、創(chuàng)新意識(shí)和能力不強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足等問(wèn)題，補(bǔ)貼政策對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的局限性日益顯現(xiàn)。

       針對(duì)產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題，將當(dāng)前對(duì)燃料電池汽車的購(gòu)置補(bǔ)貼政策，調(diào)整為選擇一部分城市圍繞燃料電池汽車關(guān)鍵零部件核心技術(shù)攻關(guān)，開展燃料電池產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用，形成布局合理、各有側(cè)重、協(xié)同推進(jìn)的燃料電池汽車發(fā)展模式。

       通知指出，將重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵零部件的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開展示范，爭(zhēng)取通過(guò)4年左右時(shí)間，建立氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，形成布局合理、協(xié)同發(fā)展的良好局面。

       最后，通知指出，地方新能源汽車推廣牽頭部門應(yīng)會(huì)同其他相關(guān)部門強(qiáng)化管理，要把補(bǔ)貼核查結(jié)果同步公示，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)未按要求審核公示的上報(bào)資料不予受理。

       此外，切實(shí)發(fā)揮信息化監(jiān)管作用，對(duì)于數(shù)據(jù)弄虛作假的，經(jīng)查實(shí)一律取消補(bǔ)貼。對(duì)監(jiān)管不嚴(yán)、造成騙補(bǔ)等問(wèn)題的地方和企業(yè)，將按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

       以下是“2020年新能源汽車推廣補(bǔ)貼方案及產(chǎn)品技術(shù)要求”附件：