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　　火熱的新能源汽車在2016年被踩了一腳“剎車”，在經肅清騙補、清查產能等系列重拳后，2017年我國再度出臺多項利好和管理政策，拉動新能源汽車產業健康有序地前行。如今，全球都在盯著中國，作為世界新能源汽車產銷排名第一的市場，中國新能源汽車在2018年勢必全速飛躍。第三期報道，我們來關注新能源汽車發展未來的走向。

 

　　政策層面

 

　　2017年為“政策利好年”

 

　　帶動產業鏈整體上攻

 

　　簡單回顧新能源汽車近三年的發展，可以看到，國家對新能源汽車市場的管控，已經從最初單純的補貼鼓勵政策，到如今恩威并施、全面監管的管理方式。

 

　　2014年，隨著國家陸續出臺購車補貼政策、地方上牌政策優惠，新能源汽車銷量實現飛躍式增長，2014年、2015年同比增長 3.2倍、3.4倍。隨后2016年陸續出現車企通過有車無電、有牌無車以及車輛閑置方式的“騙補”丑聞，新能源汽車銷量進入低潮。2017年以來，為了促進新能源汽車行業健康有序地發展，各方制度政策都在逐漸健全當中。新能源汽車補貼目錄陸續出臺，新的補貼政策對行車里程、電池密度等做出了詳細的要求，新能源汽車銷量重新回到增長的軌道。新能源汽車行業在2017年連續又迎來一波政策紅利，而且今年的政策支持是更加可持續、高強度的，業內將2017年定義為“政策利好年”。

 

　　全國乘聯會秘書長崔東樹表示，國家支持新能源汽車行業持續健康發展的意愿沒有改變，政策性補貼一直以來都是發展的重要推動力，但從2017年開始，新能源汽車補貼額度下降20%，到2020年之后將不再有補貼，這對行業帶來一定影響，但雙積分征求意見稿有助于將這種影響的力度降低。

 

　　政策倒逼影響

 

　　新能源汽車將加速放量

 

　　全媒體記者留意到，工信部11月初再度下發通知，要求對乘用車企業2016年度、2017年度平均燃料消耗量和新能源汽車積分實施核算。2016年度、2017年度企業平均燃料消耗量負積分不能抵償歸零的，將導致超標燃油車的生產和新品投放受阻。相比此前2018年實施新能源積分核算的預期，該政策發布大超市場預期。根據測算，2016年、2017年我國新能源車企不可結轉抵償的油耗負積分高達120萬分~150萬分，按照每輛新能源車平均3分計算，需多生產40萬~50萬輛新能源汽車才能對沖。在政策倒逼下，今年年底電動乘用車可能會快速沖量，部分油耗壓力的企業會考慮年底突擊生產，新能源車或加速放量。

 

　　普及層面

 

　　公安部：新能源汽車啟用“專用號牌”

 

　　除了政策方面，有關部門也在新能源汽車的購買等方面提供極大便利。為新能源汽車的推廣、使用創造便利條件，公安部從11月20日起，在前期5個試點城市推廣應用基礎上，增加12個城市啟用新能源汽車專用號牌。按照公安部規劃，2018年上半年，在全國所有城市全面啟用。據公安部交管局統計，數據顯示，2017年中國新能源汽車市場需求強勁，1月至10月新能源汽車產銷分別完成51.7萬輛和49.0萬輛，同比分別增長45.7%和45.4%。截至目前，全國新能源汽車已達到101.8萬輛。

 

　　保監會：新能源汽車將設“專門車險”

 

　　在中國保險行業協會日前召開的新能源汽車保險發展交流會上，中國保險協會會長朱進元透露，保協將啟動新能源汽車保險專屬條款制定。隨著新能源汽車保有量逐漸增大，帶來的安全隱患也不容忽視。保協表示，與傳統燃油汽車構造與原理不同，新能源車風險點也不同。鑒于消費者對新能源汽車產業鏈的技術成熟度尚未充分肯定，新能源汽車專屬延長保修保險以及充電樁保險等也將面臨巨大的市場需求。保協表示，當前車險條款的形成機制已趨于成熟，這給新能源汽車保險示范條款的制定奠定經驗基礎。

 

　　市場層面

 

　　共享汽車與新能源車互促互進

 

　　值得留意的是，正在蓬勃興起的共享汽車領域，也對新能源汽車行業帶來巨大的促進。在利好政策的刺激及資本的加持下，傳統車企、互聯網企業爭相布局共享汽車領域，希冀搶得市場先機。滴滴出行創始人兼CEO程維在第四屆世界互聯網大會“分享經濟：創新與治理”分論壇上表示，十年后，將有超過50％的汽車是為分享而設計，他預計，到2020年，在中國將擁有超過100萬輛分享新能源汽車。

 

　　“蛋糕”有多龐大，從近一年來，傳統車企、互聯網企業爭相布局共享汽車領域可見一斑，如寶馬12月開始在中國推出首個正式的汽車共享項目，此前奔馳、雷諾等品牌也已陸續布局；不僅如此，就是美團、百度等非汽車類企業也在緊盯共享汽車市場，美團內部已經成立出行事業部，包括共享汽車、美團地圖和無人駕駛和打車等出行領域的新業務。

 

　　外資入華建廠 本土品牌直面挑戰

 

　　新能源汽車行業利好，也讓行業內打破想象的組合越來越多地出現。江淮大眾新能源合資公司成立后，眾泰和福特、東風與雷諾日產也紛紛效仿。長城入股河北御捷，戴姆勒與北汽也簽署了框架協議以推進新能源汽車領域的合作。不僅如此，此前中美雙方就“在2018年6月前，在自貿試驗區范圍內開展放開專用車和新能源汽車外資股比限制試點工作”達成了共識。業內表示，打破合資股比讓“特斯拉”這類外資新能源汽車企業在華獨資建廠成為可能。

 

　　汽車行業分析師鐘師表示，放開外資限制對進一步激活新能源汽車市場、促進競爭、加快技術更新迭代，滿足消費需求有益。而且，新能源汽車“外資”入華建廠，對自主品牌在新能源汽車領域造成壓力，促進自主研發形成競爭力，讓本土企業不在國家政策“保護傘”下生存，能夠直面挑戰，強壯自身，未來就能在國際上領先。