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新電改發(fā)力綜合改革試點(diǎn) 有望開啟萬億元售電市場(chǎng)

時(shí)間:2015-11-16 09:36來源:證券日?qǐng)?bào) 作者:西顧

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經(jīng)過近一年的有序推進(jìn)，新電改有望步入全新的階段。

僅上周，發(fā)改委就公布了多項(xiàng)促進(jìn)新電改的舉措。其中，新電改6個(gè)配套文件已經(jīng)報(bào)批，不久將發(fā)布；發(fā)改委和能源局還同意云貴兩省開展電力體制改革綜合試點(diǎn)；此外，北京和廣州將首先建立電力交易中心。

分析師表示，綜合電改試點(diǎn)被提上日程，配套文件出臺(tái)將為其提供實(shí)施層面的指導(dǎo)。

此外，隨著新電改配套細(xì)則即將落地，售電放開進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，也將開啟萬億元售電市場(chǎng)。

多舉措發(fā)力綜合改革試點(diǎn)

近日，國家發(fā)展改革委員會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)改委政研室主任、新聞發(fā)言人施子海介紹，輸配電價(jià)改革、電力市場(chǎng)建設(shè)、電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行、有序放開發(fā)用電計(jì)劃、售電側(cè)改革、加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理等6個(gè)配套文件目前正處于報(bào)批階段，爭(zhēng)取盡快印發(fā)。

自3月份新電改方案公布以來，發(fā)改委和能源局啟動(dòng)了電力體制改革方案的落實(shí)工作，新電改相關(guān)工作可謂步步推進(jìn)。

4月份，發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革的通知》，部署了擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍的相關(guān)工作，在深圳、內(nèi)蒙古西部試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將安徽、湖北、寧夏、云南、貴州列入改革的試點(diǎn)范圍，截至目前全國已擴(kuò)展至7個(gè)省區(qū)。

值得注意的是，近日，發(fā)改委、能源局還正式批復(fù)了云南、貴州省政府，同意云貴兩省開展電力體制改革綜合試點(diǎn)。

按照貴州省的綜合試點(diǎn)計(jì)劃，2016年6月底前，貴州將建成省級(jí)電力市場(chǎng)電子交易平臺(tái)，完善貴州電力交易中心；組建混合所有制模式的貴安新區(qū)配售電公司；興義地方電力按現(xiàn)代企業(yè)制度組建配售電公司。通過售電側(cè)改革試點(diǎn)，探索社會(huì)資本進(jìn)入新增配售電領(lǐng)域的有效途徑，增強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)的投資能力。

此外，按照試點(diǎn)方案，云南將加快組建相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)，推進(jìn)輸配電價(jià)、電力交易機(jī)制、發(fā)用電計(jì)劃等改革，為全國探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。

有分析師向記者表示，輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的不斷落地并擴(kuò)圍，為電改綜合試點(diǎn)創(chuàng)造了條件。在部分地方政府自下而上的推動(dòng)下，綜合電改試點(diǎn)被提上日程，配套文件出臺(tái)將為其提供實(shí)施層面的指導(dǎo)。

有望開啟萬億元售電市場(chǎng)

值得注意的是，施子海還表示，正在與國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司以及發(fā)電集團(tuán)公司研究組建北京電力交易中心和廣州電力交易中心的相關(guān)事宜，同時(shí)也在研究其它區(qū)域和省級(jí)交易機(jī)構(gòu)的組建方案。

而上述交易中心的籌建也在為售電市場(chǎng)的放開做準(zhǔn)備。

信達(dá)證券分析師郭荊璞表示，售電側(cè)放開競(jìng)爭(zhēng)，地方發(fā)電企業(yè)可直接對(duì)接用戶，通過電力購銷、配售電投資、在成熟的工業(yè)園區(qū)開展微電網(wǎng)業(yè)務(wù)等方式擴(kuò)大市場(chǎng)份額，提高發(fā)電機(jī)組利用率，分享電力體制改革紅利。

此前，就有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，年底之前售電業(yè)務(wù)將放開，售電牌照也將下發(fā)。隨著新電改配套細(xì)則即將落地，售電側(cè)放開進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，也將開啟萬億元售電市場(chǎng)。

實(shí)際上，今年以來，隨著新電改進(jìn)程不斷加速，電企紛紛抓緊布局，欲在這輪盛宴中分得一杯羹。

近日，國電投再次在內(nèi)蒙古成立一家配售電公司，其兩個(gè)月內(nèi)已成立了兩家。截至目前，全國各地都在蜂擁成立售電公司，包括五大發(fā)電集團(tuán)、上市公司、民營企業(yè)和神華等國企。

有不愿具名的券商分析師向記者表示，新電改綜合試點(diǎn)加速擴(kuò)圍，“管住中間”持續(xù)推動(dòng)，預(yù)計(jì)未來隨著相關(guān)配套細(xì)則的出臺(tái)，“放開兩頭”尤其是售電市場(chǎng)的放開也將很快看到進(jìn)展。

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