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2023年全國兩會已經(jīng)拉開帷幕，那么，對于動力電池、新能源汽車、氫能產(chǎn)業(yè)，代表們又帶來了哪些提案呢？下面就來一起看看吧！
 

動力電池
 

全國政協(xié)委員、寧德時董事長曾毓群提交多份提案，聚焦新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，希望加快電池護照及配套政策研究，并指出電池儲能需核電級安全保障。

其中，在《關于開展我國動力電池護照及配套政策研究 加強電池產(chǎn)品全生命周期管理的提案》中，曾毓群指出，電池護照作為政府監(jiān)管和社會監(jiān)督的有力抓手，可成為促進電池產(chǎn)業(yè)低碳、循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的重要政策工具。

曾毓群建議以“雙碳”目標為導向，發(fā)揮中國產(chǎn)業(yè)鏈完善、應用數(shù)據(jù)豐富的優(yōu)勢，針對碳足跡、ESG、回收溯源、梯次利用等實際管理需求，研究設計我國電池護照，并將其作為我國電池行業(yè)全生命周期管理的數(shù)字化管理工具。

在《關于加快推進電池儲能高質(zhì)量發(fā)展的提案》中，曾毓群則建議，一要參照核電級安全，建立以失效概率為依據(jù)的電池儲能系統(tǒng)安全分級評估體系，并將該體系納入到重大項目招標條件，引導電池儲能邁向以“核電級安全”為標桿的高質(zhì)量發(fā)展。二是圍繞大容量高安全高可靠電池儲能集成系統(tǒng)這一關鍵領域，加強電化學儲能系統(tǒng)測試評估與實證，建設國家級電化學儲能實驗驗證平臺。三要加強電池儲能數(shù)據(jù)的統(tǒng)計發(fā)布和共享。

全國人大代表、中創(chuàng)新航科技集團股份有限公司黨委書記、董事長劉靜瑜認為，目前鋰電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要受到上游資源不足、產(chǎn)業(yè)內(nèi)無序競爭等方面的限制。

立足鋰電池產(chǎn)業(yè)新發(fā)展階段，劉靜瑜希望國家相關部門對鋰電池產(chǎn)業(yè)實行“全行業(yè)一盤棋”的引導與管理，加快構建我國鋰電池產(chǎn)業(yè)有序高質(zhì)量發(fā)展新格局，保持和提高我國在全球產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。為此，劉靜瑜提出三條具體建議：一是“資源統(tǒng)籌一盤棋”；二是“有序競爭一盤棋”；三是“海外市場拓展一盤棋”。

此外，動力電池回收回收領域，劉靜瑜建議：對電池回收體系進行頂層策劃，由動力電池企業(yè)牽頭，從產(chǎn)品設計源頭制定電池回收路線，建立高效電池回收體系；制定回收過程的標準規(guī)范，確�；厥盏吞�、環(huán)保、高效，并具備經(jīng)濟價值；優(yōu)先支持具備動力電池全生命周期大數(shù)據(jù)管理能力，掌握低能耗零污染材料再生技術的動力電池企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)化布局。

碳交易市場領域，劉靜瑜建議：推進動力電池綠色技術創(chuàng)新及推廣應用，加快電池產(chǎn)品綠色低碳轉型。組織制定行業(yè)能耗、污染、碳排放標準，支持企業(yè)加強新材料、新工藝、高效裝備等重大關鍵技術（裝備）研發(fā)攻關，提升能源利用效率和再生資源利用水平；完善行業(yè)管理規(guī)范，構建國家層面統(tǒng)一標準的產(chǎn)品碳足跡認證體系，完善綠色低碳標準、認證、標識體系，促進國際合作和互認。

全國人大代表、贛鋒鋰業(yè)董事長李良彬建議，加速推進新能源汽車行業(yè)上游布局，加強關鍵礦產(chǎn)資源保障。同時，以商業(yè)化帶動高安全耐低溫固態(tài)電池研發(fā)。

如今，如何保障以鋰資源為代表的新能源核心原材料供給成為熱點，上游資源端往往無法匹配下游電池端的擴產(chǎn)速度。李良彬建議，為全球尋找優(yōu)質(zhì)礦山提供支持，提升海外項目的投資、建設效率。同時，在保障可持續(xù)發(fā)展的前提下，加快國內(nèi)資源勘探開發(fā)。此外，大力發(fā)展鋰電池回收技術，完善相應法規(guī)。

李良彬還鼓勵企業(yè)加大固態(tài)電池研發(fā)。他建議將固態(tài)電池納入重點研發(fā)領域，推出更多重點研發(fā)計劃、重點科技項目以及產(chǎn)學研合作項目等。并設立相應細分學科，發(fā)揮高�？蒲辛α�，培養(yǎng)更多專業(yè)人才。同時，應以商業(yè)化帶動固態(tài)電池研發(fā)，”建議出臺扶持政策，鼓勵電池廠、車企將固態(tài)電池研發(fā)進程中的產(chǎn)品階段性落地，從而形成以商業(yè)化推動技術研發(fā)的良性循環(huán)。”

全國人大代表，長安汽車黨委書記、董事長朱華榮建議，推進動力電池標準化，對電壓、形狀、安裝位置、接口等進行統(tǒng)一。核心技術方面，建議基于市場化機制，完善科研成果到商業(yè)化落地的全流程支持政策，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，確保新汽車產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

此外，內(nèi)外同步，加快推動鋰資源等礦產(chǎn)資源開發(fā)布局。國內(nèi)方面，建議出臺相關政策，鼓勵有技術實力和資金實力的企業(yè)加快國內(nèi)高品質(zhì)鋰資源的探測和開發(fā)；國外方面，鼓勵和引導國內(nèi)礦產(chǎn)資源企業(yè)、整車企業(yè)和電池電芯企業(yè)等市場主體，通過多種方式進行海外鋰礦等礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略布局與開發(fā)

全國人大代表、奇瑞控股集團董事長尹同躍認為，目前中國鋰電產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)普遍將國外開采的礦產(chǎn)資源運回國內(nèi)加工并在國內(nèi)銷售和使用，這一商業(yè)模式存在巨大隱憂。

在此背景下，尹同躍建議，一是將鋰、鈷、鎳列為國家的戰(zhàn)略儲備資源，通過與國際，尤其是“一帶一路”沿線國家合作，在互利互惠的基礎上，推動資源所在國將上述資源作為招商引資的開發(fā)項目；二是引導我國相關企業(yè)，尤其是國有企業(yè)積極參與資源所在國開發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈合作，同時充分關注當?shù)氐纳鷳B(tài)與人文和諧，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、社會福祉和我國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)收創(chuàng)利，打造良好的品牌形象和國家口碑，創(chuàng)造可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展條件。

全國人大代表，天能控股集團董事長張?zhí)烊谓ㄗh，建立鋰離子電池應用分級管理制度，推動鋰離子電池應用最優(yōu)化發(fā)展；從政策、輿論等各方面為各類技術路線創(chuàng)造平行發(fā)展的應用條件和氛圍；鼓勵發(fā)展安全性高、性能更好的新型動力電池，給予穩(wěn)定的創(chuàng)新條件。

新能源汽車

全國政協(xié)委員、吉利控股集團董事長李書福認為，中國新能源汽車工業(yè)發(fā)展具有幾個特點:第一，戰(zhàn)略非常清晰，方向很明確，目標也很具體；第二，執(zhí)行、推廣、實施非常嚴格，很有序，管理得很好；第三，中國新能源汽車始終圍繞著綠色、環(huán)保、節(jié)能、可持續(xù)的生態(tài)鏈體系建設。與此同時，中國新能源汽車規(guī)模不斷擴大、技術不斷提高，生產(chǎn)成本在不斷下降，消費體驗也越來越好。

值得注意的是，李書福委員在全國兩會期間還帶來了多項與碳排放有關的提案，包括完善碳排放管理機制；促進企業(yè)自覺踐行“雙碳”責任；加快制定、實施商用車碳積分管理辦法等。

針對2023年開年以來，國內(nèi)汽車消費呈整體疲軟態(tài)勢，二手車流通和報廢機動車回收的循環(huán)消費拉動不足等問題，全國人大代表，廣汽集團黨委副書記、總經(jīng)理馮興亞建議提振汽車消費，具體包括國補政策應向需求側管理轉型，對新能源汽車消費實施持續(xù)補貼、直接將優(yōu)惠補貼給消費者，并延續(xù)汽車購置稅減免政策；同時優(yōu)化汽車限購措施，推動汽車消費由購買管理向使用管理轉變，并加快推動二手車市場走向成熟，健全報廢機動車回收利用體系，促進汽車循環(huán)流通。

此外，他還建議提高國產(chǎn)芯片應用、大力發(fā)展換電模式、推進智能駕駛汽車。

針對中國新能源汽車出口面臨的出口認證難、出口物流難等問題，張興海建議一是給予政策技術性指導，助力車企開拓海外市場。二是協(xié)調(diào)解決出口運輸運費高、運力不足等突出問題，鐵運降本，補貼運價，打通多港出海，打通廣州南沙港、寧波港等其他港口運輸通道。

全國人大代表、美的集團副總裁兼CFO鐘錚表示，在碳酸鋰的價格管理方面，政府可以推出相應的限價政策。當價格波動超過警戒線時，可采取預警機制，保障儲能企業(yè)的生產(chǎn)成本維持相對穩(wěn)定。

鐘錚還建議，建立新型儲能共享傳統(tǒng)抽水蓄能容量電費機制，探索儲能輔助服務盈利模式；建立儲能碳積分制度；出臺金融支持和財稅減免政策；激勵新型儲能技術創(chuàng)新，解決共性技術難題等。
 

氫能

新當選第十四屆全國人大代表的中國民間商會副會長、海馬集團董事長景柱提交了關于在海南大力發(fā)展氫燃料電池乘用車的議案。

景柱建議從三方面在海南大力發(fā)展氫燃料電池乘用車。一是建議將海南納入燃料電池汽車示范城市群。其次是在海南加大政策和資金支持，鼓勵本土企業(yè)積極參與氫燃料電池乘用車全產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)和生產(chǎn)。第三則是建議由政府統(tǒng)籌，整合社會資源，在海南東、西、南、北、中率先建成五個大型“綠色能源中心”，集谷電綠電充電換電、谷電綠電制氫加氫、谷電綠電儲能儲氫削峰填谷等多功能于一體，每座“綠色能源中心”占地約200畝，可滿足1萬臺新能源汽車需求，以環(huán)島旅游公路驛站為依托，在產(chǎn)業(yè)鏈上下游打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨青海省委會主委王昆在全國兩會前夕表示，青藏高原綠色低碳交通運輸體系建設亟待加大支持力度，建議推進氫能源列車、氫能源汽車、電動汽車在青藏高原的應用。

王昆認為，推動青藏公路交通工具綠色轉型，可以大力發(fā)展氫能源汽車與電動汽車。他建議要以建設綠色低碳“天路”為契機，整體推動青藏高原氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如輻射和帶動“天路”沿線主要城鎮(zhèn)氫能源市域列車、氫能源巴士的推廣應用，推動青藏高原地區(qū)氫能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點。

中國燃料電池發(fā)電產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期，政策端多集中在交通領域的應用，對發(fā)電并網(wǎng)領域關注較少。目前燃料電池發(fā)電僅以個別示范方式運行，缺少商業(yè)化應用。為此，全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢建議盡快制定燃料電池并網(wǎng)發(fā)電管理制度。借鑒早期扶持風光發(fā)電的成功經(jīng)驗，逐步建立相關制度流程、標準規(guī)范，提前出臺相應政策，激發(fā)產(chǎn)業(yè)潛能。

此外，曹仁賢還建議盡快確定燃料電池并網(wǎng)電價形成機制，厘定上網(wǎng)電價，高于各地標桿電價部分，由國家可再生能源電價附加資金給予補貼；完善燃料電池熱電聯(lián)供鼓勵政策，鼓勵燃料電池發(fā)電項目積極配套熱電聯(lián)供系統(tǒng)，提高系統(tǒng)效率和經(jīng)濟性。

在落實氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面，全國人大代表，天能控股集團董事長張?zhí)烊谓ㄗh，要戰(zhàn)略牽引、有序發(fā)展，營造氫能發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和市場環(huán)境；科技引領、夯實基礎，推動跨產(chǎn)業(yè)、跨學科的融合發(fā)展；市場導向、系統(tǒng)推進，構建高質(zhì)量的低碳產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈；安全第一、規(guī)范為先，提升和完善跨區(qū)域、綜合性商業(yè)化示范運營水平；國際合作、培育人才，在高水平開放合作中走向世界。

張?zhí)烊芜�建議，鼓勵地方出臺應用補貼。“政府要出臺更多推動燃料電池應用與疏通氫氣供應的政策，加快基礎建設，在產(chǎn)品得到驗證時推動商業(yè)化進程和產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，因為只有產(chǎn)業(yè)閉環(huán)資本進入才能良性循環(huán)，同時對應用達到一定時間的產(chǎn)品給予示范推廣補貼。”