《廢鉛蓄電池危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位審查和許可指南（試行）》公告
時(shí)間:2020-05-22 09:52來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部 作者:綜合報(bào)道
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為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范廢鉛蓄電池危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證審批和證后監(jiān)管工作，提高廢鉛蓄電池污染防治水平，我部組織制定了《廢鉛蓄電池危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位審查和許可指南（試行）》，現(xiàn)予公布。本指南自公布之日起施行。原文如下：
廢鉛蓄電池危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位審查和許可指南（試行）
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范廢鉛蓄電池危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證審批和證后監(jiān)管工作，提高廢鉛蓄電池污染防治水平，制定本指南。
一、總體要求
（一）本指南適用于生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)從事廢鉛蓄電池收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證（包括首次申請(qǐng)、重新申請(qǐng)和換證申請(qǐng)）的審查。
（二）從事廢鉛蓄電池收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位應(yīng)符合《廢鉛蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ 519）有關(guān)要求，并依法依規(guī)申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
二、廢鉛蓄電池危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位審查和許可要點(diǎn)
（一）技術(shù)人員要求
再生鉛企業(yè)從事廢鉛蓄電池利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)滿(mǎn)足下述要求：
1.有3名以上環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)或化工、冶金等相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)，且具備3年以上鉛蓄電池生產(chǎn)或廢鉛蓄電池利用處置工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員。
2.應(yīng)設(shè)置監(jiān)控部門(mén)，或者應(yīng)有環(huán)境保護(hù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的專(zhuān)（兼）職人員，負(fù)責(zé)檢查督促本單位危險(xiǎn)廢物管理工作。
（二）運(yùn)輸要求
1.運(yùn)輸廢鉛蓄電池，必須采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。自行運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)具有符合國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理要求的運(yùn)輸工具。
2.當(dāng)廢鉛蓄電池符合交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定的豁免危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理要求條件時(shí)，按照普通貨物運(yùn)輸要求進(jìn)行管理。豁免危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一涂裝標(biāo)注所屬單位名稱(chēng)、服務(wù)電話(huà)。
3.制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，配備環(huán)境應(yīng)急裝備及個(gè)人防護(hù)設(shè)備。
（三）包裝和臺(tái)賬要求
1.收集、運(yùn)輸、貯存廢鉛蓄電池的容器或托盤(pán)應(yīng)根據(jù)廢鉛蓄電池的特性而設(shè)計(jì)，不易破損、變形，其所用材料能有效地防止?jié)B漏、擴(kuò)散，并耐腐蝕。
2.通過(guò)信息系統(tǒng)如實(shí)記錄每批次收集、貯存、利用、處置廢鉛蓄電池的數(shù)量、重量、來(lái)源、去向等信息。再生鉛企業(yè)應(yīng)使用全國(guó)固體廢物管理信息系統(tǒng)。使用自建廢鉛蓄電池收集處理信息系統(tǒng)的集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，應(yīng)實(shí)現(xiàn)其與全國(guó)固體廢物管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接。
（四）貯存設(shè)施要求
廢鉛蓄電池集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)、再生鉛企業(yè)的貯存設(shè)施應(yīng)符合《廢鉛蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ 519）的有關(guān)要求。
（五）利用處置設(shè)施及配套設(shè)備要求
再生鉛企業(yè)應(yīng)能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，并滿(mǎn)足下述所有要求；從事廢鉛蓄電池收集經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)應(yīng)滿(mǎn)足下述第2條和第3條要求。
1.項(xiàng)目建設(shè)條件和布局
（1）項(xiàng)目應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
（2）危險(xiǎn)廢物貯存區(qū)、預(yù)處理區(qū)、生產(chǎn)區(qū)應(yīng)與辦公區(qū)、生活區(qū)分開(kāi)。
2.視頻監(jiān)控要求
（1）在廠(chǎng)區(qū)出入口、計(jì)量稱(chēng)重設(shè)備、貯存區(qū)域、廢酸液收集處理設(shè)施所在區(qū)域以及貯存設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)指定的其他區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并確保畫(huà)面清晰，能連續(xù)錄下作業(yè)情形。有條件的地區(qū)，企業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)可與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，滿(mǎn)足遠(yuǎn)程監(jiān)控要求。
（2）視頻記錄保存時(shí)間至少為半年。
3.計(jì)量稱(chēng)重設(shè)備要求
計(jì)量稱(chēng)重設(shè)備應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)部門(mén)度量衡檢定合格，并與電腦聯(lián)網(wǎng)，能夠自動(dòng)記錄、打印每批次廢鉛蓄電池的重量。
（六）技術(shù)、工藝和裝備要求
再生鉛企業(yè)的工藝裝備及相關(guān)配套設(shè)施應(yīng)滿(mǎn)足下述要求。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)和采用高效潔凈的新型再生工藝。無(wú)再生鉛能力的企業(yè)不得拆解廢鉛蓄電池。
1.預(yù)處理工藝和鉛回收工藝應(yīng)符合《廢鉛蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ 519）的有關(guān)要求。
2.廢氣、廢水、固體廢物、噪聲污染防治措施應(yīng)符合《廢鉛蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ 519）的有關(guān)要求。
（七）規(guī)章制度和環(huán)境應(yīng)急管理要求
再生鉛企業(yè)應(yīng)滿(mǎn)足下述所有要求；從事廢鉛蓄電池收集經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)應(yīng)滿(mǎn)足下述第3條、第4條和第5條要求。
1.按照有關(guān)規(guī)定安裝污染物在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與設(shè)施所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
2.根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》建立環(huán)境信息公開(kāi)制度，制訂自行監(jiān)測(cè)計(jì)劃，按時(shí)發(fā)布污染物排放等情況。
3.依法制訂包括危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)、管理計(jì)劃、申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營(yíng)許可、應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)法律法規(guī)要求的管理制度。依法建立土壤污染隱患排查制度。
4.制訂廢鉛蓄電池收集、包裝的內(nèi)部管控制度。應(yīng)整只收購(gòu)含酸液的廢鉛蓄電池，并采取防止廢鉛蓄電池破損、酸液泄漏的措施。
5.廢鉛蓄電池經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依法向社會(huì)公布廢鉛蓄電池收集、貯存、利用、處置設(shè)施的名稱(chēng)、地址和單位聯(lián)系方式以及環(huán)境保護(hù)制度和污染防治措施落實(shí)情況等信息。
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