“氫”風徐來 一文看遍國內十大省市氫能產業新政
時間:2019-07-10 10:22來源:蓋世汽車 作者:王宇
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伴隨中國陸續發布《“十三五”戰略性新興產業發展規劃》、《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》、《產業結構調整指導目錄（征求意見稿）》等一系列產業政策及規劃，各地政府正在大力推進氫燃料電池汽車產業化進程，并集中出臺相應補貼政策。
目前，氫燃料電池汽車已在山西省大同市、廣東省佛山市、河北省張家口市等多地開展示范商業運營。據不完全統計，在產業層面，僅2019上半年，國內關于氫能源產業園、氫燃料電池汽車、相關的原材料項目等投資規劃已突破2000億元。
隨著氫能的爆發式發展，全國各地對氫能產業的規劃布局正在提速。以下梳理了中國十省市氫能產業政策：
海南省
2019年3月，海南省人民政府印發《海南省清潔能源汽車發展規劃》（下文簡稱《規劃》）明確提出分三個階段實現“綠色智慧出行新海南”的總體發展目標，并提出2030年全域禁止銷售燃油汽車。
（圖片來源：海南省人民政府）
《規劃》提及，要堅持充電為主、加氣為輔，加氫提前布局的原則，力爭通過3—5年時間，建成覆蓋全省、滿足各類型清潔能源汽車應用基本需求，充換兼容、快慢充互補、多場景結合、智能化的充電加氣、加氫網絡。
海南省多位相關領導公開表態，要加快統籌部署加氫站網絡的布局規劃，落實加氫站建設責任主體，吸引撬動社會資金積極參與，加快商業化加氫設施建設運營。
目前，海南省已經落實各市、縣政府責任，明確省有關部門監督管理體制，并將重點任務完成情況納入對兩級政府的考核內容。
浙江省
在海南省執行新政兩個月前，我國東部沿海重要經濟省份浙江印發《浙江省汽車產業高質量發展行動計劃》（2019—2022年）。
（圖片來源：浙江省人民政府）
《行動計劃》要求在浙江省內加強純電動汽車、智能汽車、氫燃料電池汽車標準研究、基礎數據庫、整車及系統安全研究等共性平臺建設。其明確提出，要加快培育燃料電池汽車產業鏈，支持燃料電池電堆等關鍵技術研發，鼓勵有能力的企業加快研制燃料電池汽車。
浙江省現以嘉興作為示范城市，利用嘉興較為豐富的工業副產氫，布局加氫站試點，以待成熟后逐步向全省推廣。現階段，嘉興在城市公交、物流運輸等領域已經展開商業化運營項目。
今年3月，嘉興秀洲高新區管委會還同山西煤炭企業美錦能源簽署百億協議，計劃在秀洲區籌建氫能汽車產業園，其落地項目包括氫能整車、電堆、制氫、儲氫裝備等。同時，雙方還計劃引進國家級氫能研究機構及院校、氫能技術研究院等，以推動氫能產業聯盟成立。
山西省
作為全國首個能源革命綜改試點，山西省正在承擔一項歷史使命——為全國的能源革命綜合改革探路，氫能成為山西下一個能源改革的目標。
4月30日，山西省工信廳對外發布《山西省新能源汽車產業2019年行動計劃》（下文簡稱《計劃》）。《計劃》顯示，山西將依托太原等城市現有氫燃料電池汽車相關產業開展試點示范，支持太原等地申報國家級試點示范城市，并將山西打造成中國“氫谷”。
（圖片來源：山西省人民政府）
山西明確在氫燃料電池汽車補貼方面，將按照中央財政補助1:1的比例給予省級財政補助，并對加氫站和氫燃料加注進行適度補貼。同時，積極支持太原、大同和長治等地申報國家級燃料電池汽車試點示范城市。
佛山市
2019年1月9日，佛山市政府為督促區域氫能產業發展，推進氫燃料電池汽車推廣應用，加快加氫站建設運營，頒布《佛山市南海區促進加氫站建設運營及氫能源出來運行扶持辦法》（下文簡稱《辦法》）。
此次《辦法》規定，將對加氫站的建設、運營、運營企業加氫、氫能車輛運行四個角度進行扶持補貼。《辦法》強調，加氫站建設的區級補貼資金按照“從高不重復”的原則，只享受一次區級扶持補貼政策，但可按上級的相關政策享受上級補貼。
最新政策相較去年4月出臺的《佛山市南海區促進加氫站建設運營及氫能源車輛運行扶持辦法（暫行）》在補貼力度上有顯著提升。目前，佛山是全國已公開的加氫站政策補貼力度最大城市，新建固定式加氫站建設補貼最高可達800萬元。
加氫站作為推廣氫燃料電池汽車中必不可少的基礎設施，佛山在大力推進氫燃料電池汽車產業鏈時，對其投入不遺余力。據廣東省佛山市副市長許國日前表態，2019年佛山要實現累計推廣1000輛氫能汽車，建成30多座加氫站，在國內率先形成相對完善的加氫站分部網絡。
張家口
在氫能產業發展方面，佛山最大競爭對手張家口市也在6月12日發布《氫能張家口建設規劃（2019—2035年）》，同期還舉辦了氫能張家口建設規劃發布暨UNDP授牌儀式、氫能產業項目簽約等活動。
《規劃》確立張家口市未來將以氫能產業作為經濟發展重要支柱，到2021年打造成為國內一流氫能城市，到2035年建成國際知名氫能之都。
張家口市政府有關領導透露，未來這座國際氫都的總量目標是在2021年、2025年、2030年、2035年全市氫能及相關產業累計產值分別達到60億元、260億元、850億元和1700億元。兩年后，實現全市年制氫能力2.1萬噸以上，引入產業鏈相關企業超過20家。
截止目前，張家口已引入億華通、金鴻控股、中國節能環保集團等多家氫能產業頭部公司，構建氫能儲運和基礎設施網絡。預計到2021年，這座北方大市會形成覆蓋氫能制備、儲運、加注關鍵裝備、氫燃料電池整車及關鍵零部件制造的生態體系。
張家港
和張家口僅有一字之差的張家港市，也在今年1月印發《張家港市氫能產業發展三年行動計劃（2018—2020年）》（下文簡稱《計劃》）。
（圖片來源：張家港市人民政府）
該《計劃》為其定下量化指標，到2020年張家港市氫能產業鏈年產值要突破100億元，其中制氫環節10億元、氫能裝置40億元、氫燃料電池系統20億元、氫燃料電池汽車30億元。
僅僅執行《計劃》兩個月后，張家港市發展和改革委員會又發布《張家港市氫能產業發展規劃（征求意見稿）》。這次明確提出，要加大氫能產業發展規劃力度，將氫能產業發展目標分為近期、中期和遠期三個階段，進一步制定張家港氫能產業發展方向和重點，優化產業布局，加強政策引導，立志打造“東方氫港”。
常熟市
2月11日，常熟市發布《常熟市氫燃料電池汽車產業發展規劃》（下文簡稱《規劃》），明確提出將氫燃料電池汽車產業發展作為常熟推進產業結構調整、豐富汽車產業鏈內容的重要抓手。
（圖片來源：常熟市人民政府）
《規劃》分為近期（2019-2022年）、中期（2023-2025年）、遠期（2026-2030年）三個階段，以明確氫能產業發展路徑。近期目標將圍繞氫燃料電池商用車推廣為核心，市場化運行一批公共加氫站，大力推廣公交、客車、物流配送車、環衛車等公共車輛氫能化，積極申報國家試點示范城市，初步形成較為完整的產業鏈條。
中期目標以實現氫燃料電池汽車核心技術為突破，聚攏5至10家國際領先研發機構，實現整車企業量產，關鍵零部件企業聚集50家以上，產業規模突破百億。
長遠目標以實現千億級產業集群，成為中國影響力最大的燃料電池汽車應用城市為標桿，蝶變“氫都”。目前，常熟市正在利用豐田技術為支撐，吸引企業參與燃料電池汽車產業園投建。
鎮江市
和常熟同屬江蘇省的鎮江市，也在今年3月發布《2018-2020年鎮江市新能源汽車推廣應用地方財政補貼實施細則》的通知。
（圖片來源：鎮江市人民政府）
《細節》規定在本市上牌的燃料電池汽車補貼標準為當年度中央財政相應車型單車補貼額的40%，地方財政補貼總額最高不超過扣除國家補貼后汽車售價的60%。燃料電池乘用車將按照搭載燃料電池系統的額定功率進行補助，燃料電池客車、貨車采取定額補助。
目前，鎮江市正在醞釀更多氫燃料產業補貼政策細節，預計在2019年底將公布。
寧波市
在距離鎮江市400公里外的寧波，早在今年1月，審議通過了《寧波加快氫能產業發展的指導意見》。
該《意見》明確提出，到2022年，寧波市氫燃料電池汽車運行規模力爭在600輛至800輛，初步形成燃料電池電堆、關鍵核心部件、燃料電池汽車等產業集群。到2025年，氫燃料電池汽車運行規模擴大至1500輛，同時集聚一批具有國際影響力的氫能裝備企業，形成具備全球影響力的氫能產業基地。
2019年起始，寧波就從6個方面推進氫能產業發展。其中包括打造氫能裝備制造基地、推進氫能技術創新研發、推進氫能示范應用、建設氫能產業創新協同平臺、引進培育氫能龍頭企業以及推進氫能公共服務平臺建設。
嘉善縣
除去省、市級別行政區陸續發布氫能新政外，更多縣級政府也在加緊出臺氫能產業政策。2019年2月，嘉興市嘉善縣發布《嘉善縣推進氫能產業發展和示范應用實施方案（2019-2022年）》（以下簡稱《方案》）。
（圖片來源：嘉善縣人民政府）
《方案》明確表示，要加快推動嘉善縣氫能與燃料電池產業發展和開展燃料電池汽車試點示范，促進氫能與燃料電池領域研發、制造與應用融合發展，打造成為長三角一體化區域氫能與燃料電池產業基地。
嘉善縣力爭將在2022年完成120kW的單電堆設計與開發，燃料電池產能達到10000臺，銷售達到5000臺。配合嘉興市建成加氫站3—5座，使燃料電池公交車占新能源公交車保有量50%之上。
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