京津冀加強(qiáng)蓄電池綠色循環(huán)利用，全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)锥嚷?lián)手
時(shí)間:2018-02-03 17:42來源:第一財(cái)經(jīng) 作者:章軻
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京津冀區(qū)域廢蓄電池回收利用環(huán)節(jié)存在的違法和無序的狀況有望得到改善。
記者3日在京津冀蓄電池環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會(huì)上了解到，新成立的聯(lián)盟將構(gòu)建蓄電池配送及逆向物流回收體系和綠色供應(yīng)鏈，推動(dòng)京津冀廢蓄電池環(huán)保回收及資源化利用有序發(fā)展。
“近年來，有關(guān)蓄電池的案件不斷，人民群眾反映強(qiáng)烈。”在聯(lián)盟成立大會(huì)上，中國再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長李士龍說。
我國是世界上蓄電池生產(chǎn)和消費(fèi)大國，蓄電池產(chǎn)量大、用途廣、對(duì)環(huán)境影響較大。廢舊汽車電池屬于危險(xiǎn)廢物，其對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康的危害，主要是由于廢電池中化學(xué)物質(zhì)釋放進(jìn)入環(huán)境，隨后在環(huán)境介質(zhì)中遷移、最后富集到食品中。其危害的大小，不但取決于廢電池中污染物的種類及含量，而且與廢電池的收集、處理、處置方式密切相關(guān)。如鉛酸電池被拆解后的酸液中包含鉛泥，在冶煉過程中又會(huì)產(chǎn)生鉛渣，處置不當(dāng)就會(huì)污染土壤與地下水。
2018年初，北京環(huán)保警察就與天津、河北、內(nèi)蒙古警方展開聯(lián)合行動(dòng)，破獲了一起特大污染環(huán)境案。位于北京市通州區(qū)的“電池王”王某專門收購廢舊汽車電瓶，回收后的廢舊電瓶不經(jīng)任何環(huán)保處理直接發(fā)往外地地下煉鉛廠，電瓶內(nèi)濃酸直接傾倒，造成上千平方米的土地環(huán)境嚴(yán)重污染。警方查處了兩個(gè)大型地下電瓶回收工廠，抓獲犯罪嫌疑人19名，查獲危險(xiǎn)廢物137噸。
我國《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定，在我國境內(nèi)從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動(dòng)的單位，必須持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。我國危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證按照經(jīng)營方式分類，分為危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證和危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證兩類。其中，持有危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證的單位，只能從事機(jī)動(dòng)車維修活動(dòng)中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池的危險(xiǎn)廢物收集活動(dòng)。
根據(jù)當(dāng)日審議并通過的《京津冀蓄電池環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟章程》，聯(lián)盟將依托本聯(lián)盟成員的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以“減量化、無害化、資源化”為原則，以蓄電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為主要目標(biāo)，多樣化多層次合作，通過“銷一收一”和“以舊換新”等手段，搭建廢電池回收利用信息化平臺(tái)，推動(dòng)京津冀地區(qū)廢蓄電池回收從“違規(guī)無序”轉(zhuǎn)向“合法有序”，三年內(nèi)合法回收率逐步達(dá)到80%以上。
同時(shí)，該聯(lián)盟還將開展對(duì)蓄電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)資料的調(diào)查、收集、統(tǒng)計(jì)、研究，向相關(guān)政府部門報(bào)告本產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及存在問題，反映本聯(lián)盟成員的訴求和愿望，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理化建議，為政府制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策提供決策依據(jù)。
工信部賽迪研究院消費(fèi)品工業(yè)研究所常務(wù)副所長代曉霞介紹，聯(lián)盟也將促進(jìn)成員之間協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)蓄電池生產(chǎn)、銷售、使用、物流、回收、再生利用等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的銜接，促進(jìn)其與相關(guān)領(lǐng)域在市場(chǎng)、金融、科技、產(chǎn)業(yè)等方面的深度合作，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。
工業(yè)和信息化部節(jié)能司副司長楊鐵生在聯(lián)盟成立大會(huì)上表示，聯(lián)盟的成立，有助于引導(dǎo)行業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，推動(dòng)建立廢電池生產(chǎn)者責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范廢舊電池收集、貯存、利用、處置行為，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
據(jù)記者了解，首批加入京津冀蓄電池環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事會(huì)的機(jī)構(gòu)和企業(yè)來自中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、工信部賽迪研究院、中節(jié)能工程技術(shù)研究院以及超威、金宇晟等電池生產(chǎn)、再生資源利用企業(yè)。
京津冀蓄電池環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟3日發(fā)布的一份題為《共同構(gòu)筑京津冀廢蓄電池綠色循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈倡議書》呼吁，認(rèn)真落實(shí)國家相關(guān)部門及京津冀區(qū)域各級(jí)政府部門關(guān)于鉛蓄電池、鋰離子電池等電池生產(chǎn)、回收、再生利用的相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，積極開展京津冀地區(qū)廢蓄電池規(guī)范收集、貯存、轉(zhuǎn)移及處置利用。通過京津冀蓄電池環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟平臺(tái)，加強(qiáng)信息共享、產(chǎn)業(yè)合作、上下游聯(lián)動(dòng)。
倡議書還建議，蓄電池生產(chǎn)企業(yè)把好再生鉛采購關(guān)，確保采購持證廢鉛蓄電池再生利用企業(yè)生產(chǎn)的再生鉛；廢電池回收企業(yè)確保運(yùn)輸、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)符合環(huán)保要求；再生利用企業(yè)需按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》規(guī)定驗(yàn)收含液廢鉛蓄電池，禁止購買和利用非法回收的廢鉛蓄電池，禁止向未經(jīng)環(huán)保部門公示合格的廠家銷售再生鉛。行業(yè)協(xié)會(huì)和科研機(jī)構(gòu)為聯(lián)盟成員依法開展經(jīng)營活動(dòng)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支撐，維護(hù)成員合法權(quán)益。
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