新能源車?yán)^續(xù)免征車輛購置稅背后：兩項技術(shù)門檻同步提高
時間:2017-12-28 13:54來源:澎湃新聞 作者:包雨朦
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12月27日，財政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部和科技部聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅的公告，宣布自2018年1月1日至2020年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。
受該政策利好影響，12月27日盤中，滬深港市場的新能源車概念股如比亞迪（002594.SZ，01211.HK）、眾泰汽車（000980）、江淮汽車（600418）等集體出現(xiàn)直線拉升行情。鋰電池概念股贛鋒鋰業(yè)（002460）、億緯鋰能（300014）等也同步大漲。
上一版免征新能源車購置稅的政策從2014年9月1日起開始實施，原本將于今年12月31日截止。
獨立汽車分析師張翔向記者表示，繼續(xù)減免新能源車購置稅在行業(yè)預(yù)計之外，不少車企此前都對國家繼續(xù)實施購車補貼和稅收優(yōu)惠政策持悲觀態(tài)度。
比亞迪銷售公司副總經(jīng)理李云飛接受記者采訪時表示，今年年底國家剛剛公布了兩期免征車輛購置稅的新能源車目錄，此時如果作廢政策就會出現(xiàn)空檔期，可能會涉及到目錄的重新修訂，會給資源造成浪費。同時政策的延續(xù)也表現(xiàn)了國家部委對新能源車行業(yè)的繼續(xù)支持。
據(jù)悉，免征車輛購置稅的新能源汽車，由工業(yè)和信息化部、國家稅務(wù)總局通過發(fā)布《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》實施管理。列入目錄的新能源車型將享有這一政策，截至2017年12月27日，國家已經(jīng)發(fā)布了十五批目錄。
12月19日，工信部剛剛公布了新一批《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》（第十五批），其中含有25款純電動/插電式混動乘用車。
“這個政策的核心思想是免征稅，另一個重要意圖是提高新能源車的技術(shù)要求。”一位不具名的行業(yè)人士向記者指出，新政策是對之前政策的優(yōu)化。
注意到，四部門的發(fā)文附錄中對享受免征購置稅的乘用車、客車、貨車、專用車、燃料電池汽車分別提出了技術(shù)上的要求。譬如，針對乘用車就在30分鐘最高車速、電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度、百公里耗電量等具體參數(shù)方面進行了限制。
中國汽車技術(shù)研究中心政策研究室 圖
其中，技術(shù)門檻的提高主要體現(xiàn)在對電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度和能耗兩項指標(biāo)上。
“意味著10%的車型需要技術(shù)提升，這一力度還是比較大的。”上述行業(yè)人士表示。
李云飛也向記者指出，提高技術(shù)門檻是非常必要的，讓技術(shù)更可靠的產(chǎn)品和企業(yè)享受優(yōu)惠政策，形成市場的優(yōu)勝劣汰，從中長期看有助于整個行業(yè)的健康發(fā)展。
在張翔看來，當(dāng)下國家繼續(xù)在財政政策上給予優(yōu)惠是十分必要的。“行業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計，2018年新能源車的購車補貼會繼續(xù)退坡，但國家有一個擔(dān)心在于，再少了購置稅免征政策，會對新能源車的銷售造成巨大影響。”
根據(jù)2012年國務(wù)院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力要達(dá)到200萬輛、累計產(chǎn)銷量超過500萬輛。
“從新政延續(xù)到2020年這個時間節(jié)點來說，國家有意通過稅收優(yōu)惠配合實現(xiàn)國家到2020年新能源車保有量達(dá)到500萬輛的目標(biāo)。去年我國的新能源車超過了100萬輛，今年預(yù)計會增加80萬輛。就實現(xiàn)500萬輛這個目標(biāo)來說，剩下時間已經(jīng)不多，可以說比較緊張。”張翔說道。
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