【腦補】是不是所有廢電池都需要回收？
時間:2015-10-26 11:27來源:中國環境新聞 作者:西顧
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9月1日開始施行的《環境保護公眾參與辦法》指出，鼓勵公眾自覺踐行綠色生活、綠色消費，形成低碳節約、保護環境的社會風尚。
廢電池分為哪些種類?屬于危險廢物嗎?
廢電池種類很多，但其中只有幾種屬于危險廢物，其他大部分都不需要作為危險廢物管理。電池主要分為兩類，一次電池和二次電池。
一次電池主要包括普通鋅錳電池、堿性鋅錳電池，另外還有氧化汞電池等。其中，廢氧化汞電池屬于危險廢物。而其他人們日常生活中使用的各種電池在廢棄后不作為危險廢物進行管理。
二次電池分為可充電干電池和濕式蓄電池兩大類。可充電干電池主要包括鎳鎘電池、鎳氫電池、鋰電池等，濕式蓄電池主要為鉛酸蓄電池。其中,鎳鎘電池和鉛酸蓄電池(如汽車等機動車上使用的蓄電池)中含有大量鉛、鎘等重金屬，屬于危險廢物。其他種類則不作為危險廢物進行管理。
因此，廢棄后應作為危險廢物管理的3種電池即氧化汞電池、鎳鎘電池和鉛酸蓄電池。氧化汞電池已經明令禁止生產，屬于淘汰產品。鎳鎘電池由于性能原因已經逐漸被鎳氫電池以及鋰離子電池所替代，在民用市場上很少見到了。因此，廢電池中需要特別關注的危險廢物是廢棄鉛酸蓄電池。而現實生活中，這種電池的使用量也很大。
普通電池不屬于危險廢物，還要不要回收處理?
目前，控制廢電池污染的主要手段不是回收而是替代。回收廢電池的做法并不是不鼓勵，而是因為回收后的處理是一個難題。
目前，我國尚未建立起健全的廢電池回收和處理體系，最主要的原因是經濟問題。廢電池處理需要一定的成本。根據誰污染誰付費原則，廢電池回收處理的成本應該由產生者負責，也就是說由消費者來付這個錢，消費者買一個電池就要交相應的處理費。但是，這樣管理起來十分繁瑣，于是就引入了生產者延伸責任制，將責任延伸到生產者那里。比如德國、瑞士等國家都是回收廢電池的，回收處理的費用由電池生產廠家來出。
但是，我國幅員遼闊，除了那些規模較大的電池生產廠家外，還存在很多小作坊、小企業。一方面，這些小作坊很難統一管理;另一方面，這些小廠家生產的大多是低檔電池，而對這些小作坊收費非常困難。如果治理費用把他們造成的污染讓正規廠家去承擔治理費用，這樣就很不公平，在這一基礎上建立起來的回收體系就很難運行。
日本福岡大學曾做過一個研究，他們將含汞電池埋在垃圾填埋場里，用20年時間觀察這些電池對周圍環境的污染情況。汞是比較容易釋放出來的，但研究發現，經過這么長時間，這些電池里的汞不會大量釋放，并且其釋放的量在環境可承載的范圍內。當然，這里所指的填埋場是正規的填埋場，而不是荒郊野地。所以，控制廢電池污染的主要途徑就是，不要隨意丟棄。
我國出臺了哪些相關的政策法規或標準?廢氧化汞電池、廢鎳鎘電池、廢鉛酸蓄電池屬于危險廢物，應該按照有關危險廢物的管理法規、標準進行管理。
因此，對這類電池的收集、貯存、轉移和處置等應遵守《危險廢物轉移聯單管理辦法》、《危險廢物經營許可證管理辦法》、《危險廢物焚燒污染控制標準》、《危險廢物填埋污染控制標準》和《危險廢物污染防治技術政策》等。而根據《國家危險廢物名錄》，人們日常生活產生的廢氧化汞電池、廢鎘鎳電池等廢電池在收集階段不作為危險廢物管理，即進行這類收集不需要申請經營許可證。但是在收集后需要作為危險廢物進行管理。
1997年，原國家環境保護局、海關總署、國家技術監督局等9部委局聯合發出《關于限制電池產品汞含量的規定》，要求凡是有關電池產品生產、進口、銷售的單位和個人都應加強對電池產品汞污染的防治工作，保護和改善生活環境與生態環境。
2003年，原國家環境保護總局和國家發展與改革委員會、建設部、科技部、商務部聯合發布了《廢電池污染防治技術政策》。這一技術政策作為指導性文件，適用于廢電池的分類、收集、運輸、綜合利用、貯存和處理處置等全過程污染防治的技術選擇。
對于普通干電池，如果回收的話，其難點是費用高、管理難。所以目前控制其污染的主要措施是替代，因為替代比回收的效果好。
控制廢電池污染，公眾應該怎么做?
首先，減少電池的廢棄量。具體來說，公眾應該盡量采用高能電池，如果能用充電電池就不用一次性電池，這樣廢電池量就會減少很多。另外，不要購買低檔、偽劣電池產品，這些產品不僅使用壽命短，導致廢電池產生量加大，而且其汞含量難以控制，不僅做不到無汞化，連低汞化都做不到。
其次，采用電池電能梯級利用的方式減少廢電池的產生量。有一些用電量比較大的電器，比如兒童玩具，里面的電池廢棄后還有一些殘存的電量，可以再把這些電池用到一些耗電量小的電器里，盡量將里面的電量用到極致。
第三，不要隨意丟棄廢電池，要將廢電池送到垃圾箱里。現在一個最大問題就是在旅游風景區，有些游客將相機里的電池用完后隨手一扔，這就很容易造成污染。
現在，新型電池越來越多，企業如果想要占領市場，那么其生產的電池就必須符合標準。對于企業來講，最主要的是不生產偽劣產品，盡量淘汰低檔的普通電池，以高性能電池引導消費市場。
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