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1月13日-14日，包括工信部、科技部、財(cái)政部、國資委、交通部等十大部委的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人，以及17省的近百位部門負(fù)責(zé)人，9位中國工程院院士還有中國汽車行業(yè)學(xué)界、企業(yè)界、資本界等上千位人員，集聚在北京釣魚臺國賓館14號樓。

盡管國賓館有武警把關(guān)，但仍有不少人“想方設(shè)法“地混入場地，這造成諾大的會場人員爆滿，因?yàn)樽�席不夠，不少人干脆席地而坐，國賓館門口交通甚至一時(shí)為之擁堵。組織方戲謔稱，隨便從人群中抓出一人，都是行業(yè)精英。

這樣參加人員高規(guī)格且熱鬧的場面，在各種論壇泛濫的中國汽車行業(yè)并不多見。而眾多政府官員、企業(yè)高管與行業(yè)專家的匯集，是前來參加一個在去年5月剛誕生的民間機(jī)構(gòu)——中國電動車百人會的年會以及論壇。

在這個為期兩天的論壇上，除了幾大部委領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表主題演講，電動車百人發(fā)布了8大研究成果，還設(shè)立了6個專題論壇，涉及電動車私人化推廣、電池發(fā)展、低速電動車發(fā)展、新能源公交產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等電動車發(fā)展的各個方面。

在兩天的論壇中，場場座無虛席。一些有爭議話題嘉賓發(fā)言針鋒相對、火藥味十足。“把爭議話題如此攤開來說，而且是放在這么高規(guī)格的論壇上公開討論，非常有意義。“一位參會者告訴記者。

吸引大家對這個論壇趨之若鶩的原因，除了“頗為有料“的論壇內(nèi)容，還和論壇背后機(jī)構(gòu)的特殊性有關(guān)。囊括電動車相關(guān)行業(yè)精英、資深專家與重量級政府高官的電動車百人會，自誕生之日起就備受關(guān)注，其意見與聲音能夠直達(dá)決策層，影響我國電動車行業(yè)的政府決策。

“我們嘗試建立一個跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨部門、跨所有制的，非官方和非盈利的政策和學(xué)術(shù)研究的會議與交流平臺，資源整合平臺，同時(shí)也是國家能源汽車發(fā)展的第三方智庫。“中國電動車百人會理事長陳清泰向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者表示。

八大課題六大議程

“各部委作為中央的辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)不折不扣地執(zhí)行中央的決策，但各部委積極制定面向市場的新能源產(chǎn)品政策了嗎？認(rèn)真研究了解電動車市場了嗎？認(rèn)真制定適應(yīng)各種產(chǎn)品的政策了嗎？為什么國外能管理低速電動車，我們連標(biāo)準(zhǔn)都沒出？“

1月14日上午，在低速電動車專場論壇上，中國工程院楊裕生院士一上臺便拋出四個犀利發(fā)問。楊裕生院士剛講完，同在臺上坐在一旁的中國工程院陳清泉院士按捺不住，走向主講臺，批評政府機(jī)構(gòu)多頭管理導(dǎo)致低速電動車至今仍然無法納入正規(guī)管理，情緒激動。

這樣火爆的場面在這場論壇上并非個例。低速電動車論壇是這次百人會論壇中第三場，在此之前，已經(jīng)有電動車何時(shí)大規(guī)模進(jìn)入家庭、動力電池的現(xiàn)狀與發(fā)展、新能源公交如何走向產(chǎn)業(yè)化三個論壇舉行。在此后，還有電動交通一體化與互聯(lián)網(wǎng)、電動車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩大論壇。

13日，百人會向外界發(fā)布了八項(xiàng)課題的研究成果，對熱點(diǎn)問題均有回復(fù)和建議。比如，對目前存在的插電式和純電動的技術(shù)路線之爭，電動車百人會表示，插電式應(yīng)該作為重要的路線存在，但偏增程式插電式的技術(shù)路線更適合中國國情，鼓勵發(fā)展長里程插電式混合動力轎車。同時(shí)，要細(xì)化管理辦法。規(guī)定享受補(bǔ)貼的PHEV車型應(yīng)該滿足純電行駛里程大于50公里。

此外，針對商業(yè)充電樁存在的盈利困難、建設(shè)難等問題，百人會建議國有電網(wǎng)應(yīng)該對參與充電設(shè)施建設(shè)的企業(yè)和社會資本給予補(bǔ)貼與配合。

與此同時(shí)，百人會還對新能源汽車發(fā)展中的一些潛在風(fēng)險(xiǎn)做出預(yù)警。目前電動大巴制造者眾，但很多產(chǎn)品技術(shù)性能指標(biāo)根本無法滿足市場需求，新能源大巴特別是公共交通工具在設(shè)計(jì)和技術(shù)上存在照搬轎車的做法，存在危險(xiǎn)。

此外，百人會還預(yù)警新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈跟不上市場，包括動力電池等關(guān)鍵零部件的關(guān)鍵性能指標(biāo)不合格。這將制約我國新能源汽車的發(fā)展。

直通“中南海“

上述研究成果，最終將直達(dá)“中南海“，成為決策者制定政策的重要依據(jù)。“百人會的研究將成為我們政策制定的重要參照。“1月13日，科技部部長萬鋼在當(dāng)天論壇上如此表示。與此同時(shí)，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長曾曉安也表示，新能源汽車發(fā)展初期階段，財(cái)政補(bǔ)貼起到了重要引導(dǎo)作用，而財(cái)政補(bǔ)貼政策的制定也將參考電動車百人會的相關(guān)成果。

盡管電動車百人會只是一個民間組織，但它的份量與地位顯然超越汽車行業(yè)的現(xiàn)有協(xié)會。除了李嵐清親自題名，百人會的組織包括顧問委員會、理事會和學(xué)術(shù)委員會三大塊，顧問委員會涵蓋了13個國家部委，包括科技部部長萬鋼、工信部部長苗圩、交通運(yùn)輸部部長楊傳堂等，此外，學(xué)術(shù)委員會由十余位工程院院士和經(jīng)濟(jì)學(xué)家組成，包括知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉先生。

百人會的成員中，有很大一部分本來就是政策的制定者或者是政府高級智囊。理事會理事長陳清泰本人的另一個身份是國務(wù)院發(fā)展研究中心原黨委書記、副主任，這個機(jī)構(gòu)是國務(wù)院的智囊團(tuán)，直接影響最高決策層。

“電動車汽車行業(yè)還沒有能夠把利益相關(guān)方全部聚到一起的組織，把不同行業(yè)、人士召集到一起共同研究探討，這是一種新的突圍方式，主要的目的還是解決目前難以協(xié)調(diào)的各方利益，在官方之外尋找解決方式。“大眾中國一位參會者向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者表示。

不過，樂觀的期待背后，仍然埋著不少擔(dān)憂。豐田中國一位高管告訴記者，這種模式雖然很新，不論是規(guī)格上還是涵蓋范圍上都刷新了以往電動車問題的討論方式，但直通中南海“并不意味著矛盾的解決“。

“地方政府之間、企業(yè)之間、各部委之間各個方面都有利益沖突，這都不是爭論就可以解決的，國務(wù)院對此也十分頭疼。比如新能源汽車的地方保護(hù)主義，至今都無法解決，很多地方推出了推廣方案，但是沒有細(xì)則，或者直接排斥外地車。所以說，這真的很難。“上述人士表示。

1月14日，北京迎來了第一場雪。在雪花之中，電動車百人會成立后的首次論壇帶著些許詩意結(jié)束，暫時(shí)掩飾了與會者之間的深層矛盾。電動車的發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入了深度博弈期。這是直通中南海后的電動車百人會的首道難題。